广西财政厅深化共识 促进“飞地经济”发展

来源:广西财政厅 作者:金言 发布时间: 2020-06-01 15:18:38 浏览:

原标题:广西财政厅深化共识 组织召开促进“飞地经济”发展工作座谈会

为贯彻落实自治区党委决策部署,研究制定促进“飞地经济”发展的财税政策,发挥财税政策对区域经济发展的引导和激励作用,自治区财政厅成立了“飞地经济”财税政策研究攻坚小组,攻坚小组专题研究学习讨论中央和区内外“飞地经济”发展的相关政策文件,集思广益,协同推进。2020年5月22日,自治区财政厅组织跨部门专题座谈会,研究讨论促进“飞地经济”发展相关政策。自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、统计局,广西税务局等8个区直部门参加会议,各部门积极研讨,充分交流,统一了思想,深化了认识。

一、统一思想,认识到研究促进“飞地经济”发展财税政策的重大意义

会议一致认为,研究促进“飞地经济”发展的财税政策十分迫切和必要。一是贯彻落实中央和自治区重大决策部署的需要。中共中央、国务院近期印发文件明确要支持跨区域共建产业园区,鼓励探索“飞地经济”等模式。同时,自治区党委对此项工作也专门作了部署安排,需相关部门高度重视,精心组织,加强协调配合,确保顺利完成。二是填补政策空白满足现实发展的需要。随着经济发展和扩大开放的需要,为加大招商引资力度,吸引“三企”入桂投资创业,发展资源整合、优势互补、互利共赢的“飞地经济”十分迫切和必要。而与发展的客观需要相比,目前广西支持“飞地经济”的财税政策还不够完善,自治区层面促进“飞地经济”的财税政策框架尚待搭建。因此,研究出台“飞地经济”的相关财税政策,对加快区域经济发展具有十分重要的现实意义。三是健全完善财政管理体制的需要。近年来,自治区财政不断深化财税体制改革,重点在顶层设计、体制机制和强化管理方面打出组合拳,出新招、出实招。自治区对下财政体制改革已纵向覆盖设区市、县(市)、乡(镇)三级政府。因此,研究出台促进“飞地经济”的相关财税政策,对健全完善园区等区域间横向财税政策,形成纵横覆盖、全面系统的财政管理体制具有十分重要的意义。

二、认真研讨,深化共识促进“飞地经济”发展财税政策的相关内容

会议集中研讨了促进“飞地经济”发展的相关内容,认识得到了进一步深化。一是发展模式需因地制宜。从落地载体来看,“飞地经济”可分为飞入地、飞出地;从区域看,可分为跨省、跨市、跨县等。实际中应因地制宜,选择合适的发展模式。二是核心内容是财税利益分享。“飞地经济”应充分调动企业、园区、政府等多个主体的主动性和积极性,构建优势互补、互利共赢、激励相容的长效合作机制。三是实施范围应先行先试。在跨省间“飞地经济”条件不成熟的情况下,可首先研究区内跨市、跨县发展模式,选取部分市县先行先试,积累经验,适时推广。四是支持政策应全面多元。在兼顾各方利益,坚持互利共赢的基础上,自治区层面也研究可出台支持“飞地经济”园区相关政策,激发园区活力,扶持“飞地经济”加快发展。如统筹安排园区建设补助资金、政府债券、产业发展奖励资金等。五是政策制定需充分调研。选取区内外“飞地经济”发展探索较早或有一定经验的地区,开展深入调研,学习借鉴好的经验做法。

座谈会现场

座谈会现场

下一步,自治区财政将根据座谈会研讨情况和工作计划,深入区内外部分地区学习调研,进一步了解掌握相关地区“飞地经济”发展情况和经验做法,研究起草促进“飞地经济”发展的相关财税政策,并广泛征求意见修改完善后按程序报自治区党委政府审定。

编辑:耿学昌


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